European UnionEUR-Lex
EU-Domstolen stadfæster artikel 22-prøvelse af luxembourgsk drikkevarefusion
Sag C-572/25 P: 15-dagesfristen i artikel 22 løber først fra et aktivt grundlag, der muliggør en foreløbig vurdering, så Luxembourgs henvisning af 7. februar 2024 var rettidig.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
Den 8. oktober 2026 forkastede Domstolen (Syvende Afdeling) appellen i sag C-572/25 PEuropa, indbragt af Brasserie Nationale og dens 100 % ejede datterselskab Munhowen mod Rettens dom af 2. juli 2025 (T-289/24)
Europa. Retten havde stadfæstet Kommissionens afgørelse C(2024) 1788 final
Europa af 14. marts 2024, hvorved den luxembourgske konkurrencemyndigheds (Autorité de concurrence du Grand-Duché de Luxembourg) anmodning efter artikel 22
Europa om at undersøge Brasserie Nationales erhvervelse af enekontrol med Boissons Heintz
Europa (M.11485 — Brasserie Nationale/Boissons Heintz), en engros distributionsaftale for drikkevarer afsluttet ved pressemeddelelse den 31. januar 2024, blev taget til følge.
Koncentrationen havde ingen fællesskabsdimensionEuropa og krævede ingen anmeldelse nogetsteds: Luxembourg har ingen fusionskontrolordning, og ingen anden medlemsstat eller EØS-stat krævede anmeldelse. Appellanterne gjorde gældende, at den luxembourgske myndighed havde de relevante oplysninger senest den 10. januar 2024, således at henvisningsanmodningen af 7. februar 2024
Europa kom efter udløbet af 15-arbejdsdagefristen i artikel 22, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 139/2004
Europa.
Domstolen tiltræder Rettens fortolkning af »fremsendelse«: form og indhold tilsammen, en aktiv overførsel af relevante oplysninger til den kompetente myndighed i den berørte medlemsstat med tilstrækkeligt indhold til en foreløbig vurdering af betingelserne i artikel 22, stk. 1, første afsnit — påvirkning af samhandelen mellem medlemsstater og risiko for væsentligt at påvirke konkurrencen. Blot kendskab til en aftales eksistens starter ikke fristen, fordi det ikke muliggør vurderingen; nationale myndigheder skal heller ikke aktivt opsøge oplysninger om kandidataftaler inden for et 15-dagesvindue, hvilket ville pålægge en betydelig administrativ byrde og berøve henvisningsmekanismen dens effektive virkning.
Domstolen tilføjer, at oplysningerne også tjener Kommissionen, som har ti arbejdsdage fra udløbet af tilslutningsfristen til at afgøre, om den vil tage sagen, hvilket bekræfter, at grundlaget skal være tilstrækkeligt fuldstændigt. En modsat fortolkning ville også støde mod retssikkerheden: fristens begyndelse skal være klart defineret, prøvelig og uafhængig af uforudsigelige omstændigheder såsom tilgængeligheden af offentlige oplysninger. Fremsendelse er ikke en forudsætning for en henvisning og er ikke en anmeldelse; Retten forklarede, hvorfor de to adskiller sig, en begrundelse appellen ikke specifikt tilbageviste.
Anvendt på sagens faktum var Kommissionen berettiget til at lægge den 17. januar 2024 — da tredjeparter første gang leverede relevante oplysninger, der muliggjorde en foreløbig vurdering — til grund som begyndelsestidspunkt, da der ikke var bevis for en tidligere aktiv fremsendelse af det fulde relevante grundlag. Det andet anbringendes timing-del faldt med fortolkningsdelen, appellen forkastes i sin helhedEuropa, og appellanterne bærer deres egne omkostninger samt Kommissionens, den luxembourgske myndigheds og Anheuser-Busch InBevs omkostninger.
Retsgrundlag: artikel 22, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner.
Parter i koncentrationer uden fællesskabsdimension bør sikre en aktiv fremsendelse af et fuldstændigt oplysningsgrundlag, der muliggør en foreløbig vurdering, til myndigheden i den berørte medlemsstat, så det er klart, hvornår 15-dagesfristen begynder at løbe.
Sources
- ARRÊT DE LA COUR (septième chambre) 8 octobre 2026 — affaire C-572/25 P
- Brasserie Nationale (formerly Brasseries Funck-Bricher and Bofferding),
- Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (Text with EEA relevance)