European UnionEUR-Lex
Generaladvokat: dialogintervaller skal vise kriteriernes rækkefølge
Forslag til afgørelse C-390/25: dialogordregivere må fastsætte meddelte vægtintervaller endeligt i opfordringen til endelige tilbud, men intervallerne skal vise kriteriernes endelige rækkefølge.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
Generaladvokat Biondis forslag til afgørelseEuropa af 8. oktober 2026 i sag C-390/25 (HUS-yhtymä)
Europa behandler for første gang på Domstolsniveau konkurrencepræget dialog efter direktiv 2014/24/EU. Den finske højesteret i forvaltningssager forelagde spørgsmål i en tvist om Helsingfors- og Nylands-sundhedsdistrikternes dialog om et indkøbsstyringssystem: bekendtgørelsen angav pris til 30-70 %
Europa, funktionelle egenskaber til 15-35 % og ekspertgruppens kompetence til 15-35 %, mens opfordringen til endelige tilbud fastsatte pris til 30 % og kvalitet til 70 % (yderligere funktionaliteter 35 point, interview 35 point). Kontrakten gik til SC Software Oy med Cloudia Oy som reserveleverandør; førsteinstansen annullerede tildelingen på grund af intervallernes bredde
Europa.
Om tidspunktet foreslår generaladvokaten, at artikel 30 og artikel 67, stk. 5, andet afsnit, ikke udelukker, at en ordregiver, der har angivet intervaller, fastsætter den endelige vægtning i opfordringen til at afgive endelige tilbud efter dialogenEuropa. Intervaller skal fremgå indledningsvis i bekendtgørelsen eller det beskrivende dokument
Europa, så vægtreglerne kendes fra starten, men direktivet siger intet om, hvornår i en dialog de skal fastsættes endeligt
Europa; krav om fastsættelse før dialogens afslutning ville beskære den fleksibilitet, der er procedurens pointe, eftersom løsningerne først identificeres gennem dialogen. Når dialogen er afsluttet, kan ordregiveren fastsætte endelige vægte inden for de forhåndsmeddelte intervaller
Europa til tilbudsgivernes brug. Dette respekterer ligebehandling og gennemsigtighed.
Om bredden foreslår generaladvokaten det modsatte svar: artikel 67, stk. 5, andet afsnit, læst med artikel 30, tillader ikke bekendtgørelsesintervaller, hvoraf den endelige rangorden ikke fremgårEuropa. HUS-intervallerne tillod to spejlvendte udfald — pris 70 %/kvalitet 30 % eller, som det skete, kvalitet 70 %/pris 30 %
Europa — så tilbudsgiverne kunne ikke vide, om pris eller kvalitet ville dominere
Europa. Grænsen »passende maksimal spredning« skal garantere denne tærskel for ligebehandling og gennemsigtighed; undtagelsen i tredje afsnit (faldende vigtighedsrækkefølge, hvor vægtning objektivt er umulig) markerer det uomgængelige minimum, og en generel intervalregel kan ikke være mere eftergivende end denne undtagelse
Europa. At lade rækkefølgen vende efter at have set deltagernes løsninger ville tillade uforudsigelige vægtninger, der favoriserer ét tilbud. Ingen bestemmelse undtager artikel 67, stk. 5, for dialoger
Europa, og at de endelige vægte holdt sig inden for de meddelte intervaller afhjælper ikke manglen
Europa.
Retsgrundlag: artikel 30 og 67, stk. 5, i direktiv 2014/24/EUEuropa af 26. februar 2014 om offentlige udbud.
Ordregivere i konkurrencepræget dialog bør udforme vægtintervaller, så den endelige rangorden mellem kriterierne fremgår allerede af udbudsbekendtgørelsen, og først fastsætte de endelige vægte i opfordringen til at afgive endelige tilbud.