European UnionEUR-Lex
EU-tuomioistuin määrää laajemman pääsyn verosäännöstön papereihin
Tuomioistuin kumosi tutkijan menettelysäännöstöryhmän papereita koskevan pyynnön rajauksen ja määräsi laajemman pääsyn kolmeen kokousraporttiin; useimmat valtiolyhenteet pysyvät peitettyinä.
By Taxxa AI OyPublished 11 November 2026
Komissio rajasi virheellisesti EU:n yritysverotusta koskevaa menettelysäännöstöä tutkivan tutkijan asiakirjapyynnön 31 asiakirjaanEuropa, ja sen on annettava laajempi pääsy kolmeen kokousraporttiin
Europa. Unionin tuomioistuin kumosi 11. marraskuuta 2026 osittain
Europa komission 28. marraskuuta 2024 tekemän epäämispäätöksen
Europa asiassa T-132/25
Europa, mutta piti voimassa jäsenvaltioiden lyhenteiden peittämisen muissa ”flash”-kokousraporteissa
Europa.
Hakija, amsterdamilainen menettelysäännöstöä tutkiva professori, pyysi 30. toukokuuta 2023 kaikkia komission vuosien 2019–2023 asiakirjoja neljässä erässä: säännöstön uudistuksen ja sen valvontaryhmän; ohjeelliset muistiot; ulkomailta saatujen tulojen vapautusjärjestelmät; sekä menettelysäännöstöryhmän, välittömän verotuksen työryhmän ja korkean tason ryhmän flash-raportit. Kohtuullista ratkaisua koskevien keskustelujen jälkeen asiakirjajulkisuusasetuksen 6 artiklan 3 kohdan nojalla komissio käsitteli vain uudistusta koskevan eränEuropa – 31 asiakirjaa, joista 30 luovutettiin ja yksi evättiin kokonaan
Europa
Europa, jäsenvaltioiden lyhenteet peitettyinä flash-raporteissa
Europa. Marraskuun 2024 vahvistuspäätös piti tämän linjan.
Yhdestä erästä aloittaminen ei ole suostumus luopua lopuista, tuomioistuin katsoiEuropa: hakija pyysi toistuvasti neuvottelukokousta ja kieltäytyi supistamasta 31 asiakirjaa 22:een, eikä vaikeneminen vastauksena komission 7. heinäkuuta 2023 lähettämään sähköpostiin voinut merkitä hiljaista hyväksymistä
Europa – 6 artiklan 3 kohta edellyttää todellista kahdenvälistä vuoropuhelua
Europa eikä sisällä hiljaisen hyväksymisen mekanismia
Europa. Komissio ei saanut myöskään rajata pyyntöä yksipuolisesti
Europa: kolmesta kumulatiivisesta edellytyksestä kolmas ei täyttynyt
Europa, koska päätöksessä ei koskaan selitetty, miksi 31 asiakirjan katto oli vaihtoehto, joka ilman kohtuutonta työmäärää pysyi hakijalle edullisimpana
Europa. Hakijan ohjaaminen uusiin pyyntöihin loppuosan osalta ei ole tällainen vaihtoehto
Europa – se lisää vaiheita ja venyttää pakottavia päätösmääräaikoja – ja aiemmilla pyynnöillä ei ole merkitystä arvioitaessa käsiteltävänä olevaa pyyntöä. Luovutetut 30 asiakirjaa käsittivät 127 sivua, rajallisen päivittäisen läpikäyntimäärän, eikä komissio yksilöinyt pidätettyä asiakirjaa eikä vedottuja kolmansien kuulemisia ja sisäisiä vaiheita.
Lyhenteiden osalta tuomioistuin asettui komission kannalle useimpien raporttien osaltaEuropa. Kantojen liittäminen jäsenvaltioihin antaisi verovelvollisille mahdollisuuden kartoittaa lähenemistä ja erimielisyyttä välittömän verotuksen yhteistyössä ja sopeutua – mukaan lukien siirtymällä muualle – ja voisi pysäyttää ryhmän työn haitallista verokilpailua vastaan. Tuomioistuin piti epäämisen voimassa tällä perusteella
Europa. Finanssi- ja talouspolitiikkaa koskevan poikkeuksen nojalla toimielimellä on laaja harkintavalta rajoitetun valvonnan alaisena
Europa. Mutta kolme raporttia – alaryhmän ja ryhmän kokoukset 24. lokakuuta 2022, korkean tason epävirallinen videokokous 25. marraskuuta 2021 ja ryhmän videokokous 22. marraskuuta 2021
Europa – sisältävät vain yleisiä avoimuus- ja siirtymähuomioita
Europa, joten tuomioistuin katsoi komission vedonneen poikkeukseen virheellisesti näiden asiakirjojen osalta
Europa. Osittainen luovutus vain suostumuksensa antaneiden valtioiden lyhenteistä evättiin aiheellisesti
Europa: kaikki 27 valtiota osallistuivat
Europa, joten 24 lyhenteen julkaiseminen paljastaisi välillisesti kolme vastustajaa
Europa.
Vuoden 2024 päätös kumotaan pyynnön rajauksen osalta ja kolmen raportin täyden pääsyn epäämisen osaltaEuropa, ja kanne hylätään muilta osin
Europa; komissio vastaa omista kuluistaan sekä puolesta hakijan kuluista. Asia ratkaistiin ilman suullista käsittelyä, menettelykielenä hollanti.
Oikeusperusta: unionin tuomioistuimen tuomio 11. marraskuuta 2026, Nouwen vastaan komissio, T-132/25Europa, asiakirjojen julkisuudesta annetusta asetuksesta (EY) N:o 1049/2001
Europa.
Muotoile laajat asiakirjapyynnöt eroteltavissa oleviksi eriksi, vastaa kohtuullista ratkaisua koskeviin ehdotuksiin nimenomaisesti ja riitauta yleiset rajaukset, joita toimielin ei ole perustellut hakijalle edullisimpana vaihtoehtona.