L'UE enregistre les polyéthers polyols chinois en vue de droits rétroactifs

À compter du 7 novembre 2026, les autorités douanières enregistrent toutes les importations de certains polyéthers polyolsEuropa originaires de la République populaire de ChineEuropa. L'enregistrement n'institue en lui-même aucun droitEuropa, mais il préserve la faculté pour la Commission de percevoir rétroactivement des droits antidumping définitifs sur les importations enregistrées si l'enquête en cours aboutit à des droits et si les conditions juridiques de la perception rétroactive sont réuniesEuropa. Les importateurs des marchandises visées, ainsi que les agents en douane et les avocats spécialistes de la défense commerciale qui traitent leurs déclarations, doivent considérer les déclarations postérieures à la date d'enregistrement comme exposées à un risque de droits éventuelsEuropa.

Les marchandises visées sont certains polyéthers polyols : des polymères organiques contenant de multiples liaisons éther et des groupes hydroxyle chimiquement intacts, d'indice d'hydroxyle compris entre 10 et 520, obtenus par polymérisation d'un initiateur avec de l'oxyde d'éthylène et/ou de l'oxyde de propylène, relevant actuellement du code NC ex 3907 29 20 (codes TARIC 3907 29 20 35 et 3907 29 20 90)Europa. Dans ce cadre, la mesure couvre les polyéthers polyols purs, leurs mélanges, les polyéthers polyols seuls ou mélangés contenant des particules solides polymères dispersées, ainsi que les formulations d'un ou plusieurs polyéthers polyols purs contenant des additifs tels que retardateurs de flamme, tensioactifs ou stabilisants et/ou des catalyseurs, qu'elles contiennent ou non de telles particules. Les antioxydants ne sont pas considérés comme des additifs. Un produit n'entre dans le champ d'application que si au moins 50 % de son poids consiste en polyéther(s) polyol(s) pur(s)Europa, un polyéther polyol pur s'entendant d'un polyéther polyol unique constitué à au moins 90 % en poids de polyéther polyol originaire de Chine. Les polyéthylènes glycols (PEG) du code NC 3907 29 11 sont expressément exclus. Les polyéthers polyols classés comme No-longer-polymers au titre du REACH Regulation restent couverts.

L'enregistrement a été ordonné d'office par la Commission en vertu de l'article 14, paragraphe 5, du règlement antidumping de baseEuropa. Il fait suite à la procédure antidumping ouverte le 30 juin 2026 (avis C/2026/3478) après une plainte déposée le 8 juin 2026 par BASF, Covestro, PCC Rokita, Shell et Chimcomplex au nom de producteurs représentant plus de 25 % de la production totale de l'Union. La question de savoir si des droits pourront effectivement être perçus rétroactivement sera examinée dans le règlement instituant d'éventuels droits définitifsEuropa ; toute obligation future découlera des conclusions de cette enquête, et non de l'enregistrement lui-mêmeEuropa.

La plainte évaluait les marges de dumping à 101 %Europa et le niveau d'élimination du préjudice à 60 % pour la période du 1er octobre 2024 au 30 septembre 2025 couverte par les calculs de la plainte. L'enquête sur le dumping et le préjudice dans la procédure sous-jacente porte sur la période du 1er avril 2025 au 31 mars 2026Europa. En vertu de la règle du droit moindre prévue à l'article 9, paragraphe 4, du règlement de base, toute obligation future serait normalement fixée au plus bas des deux niveaux, dumping ou préjudiceEuropa. Si la Commission constate des distorsions sur les matières premières au sens de l'article 7, paragraphe 2 bis, l'obligation pourrait au contraire être fixée au niveau de la marge de dumping en vertu de l'article 7, paragraphe 2 ter, lorsqu'un droit inférieur ne suffirait pas à éliminer le préjudice subi par l'industrie de l'Union. La Commission indique qu'elle n'est pas encore en mesure d'estimer l'obligation futureEuropa ; les chiffres de la plainte ne sont donc donnés qu'à titre d'information et ne créent aucune attente quant au droit qui sera finalement institué.

L'enregistrement expire neuf mois après l'entrée en vigueur du règlement, et les données personnelles collectées dans ce cadre sont traitées conformément au Regulation (EU) 2018/1725. En pratique, les importateurs concernés doivent vérifier le classement de leurs expéditions en cours et contractées au regard des codes TARIC, conserver les documents d'importation prouvant la composition et l'origine des produits, et intégrer dans leurs prix et conditions contractuelles le risque de droits éventuels jusqu'aux niveaux signalés dans la plainte, jusqu'à la clôture de l'enquête.

La mesure est le Commission Implementing Regulation (EU) 2026/2409Europa du 5 novembre 2026Europa, adopté en vertu de l'article 14, paragraphe 5, du Regulation (EU) 2016/1036 relatif à la défense contre les importations faisant l'objet d'un dumpingEuropa.