European UnionEUR-Lex
EU-domstolen stadfester artikkel 22-prøving av luxembourgsk drikkevarefusjon
Sak C-572/25 P: 15-dagersfristen i artikkel 22 løper først fra et aktivt grunnlag som muliggjør en foreløpig vurdering; Luxembourgs henvisning av 7. februar 2024 var rettidig.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
Den 8. oktober 2026 forkastet EU-domstolen (sjuende avdeling) anken i sak C-572/25 PEuropa, inngitt av Brasserie Nationale og dens heleide datterselskap Munhowen mot Rettens dom av 2. juli 2025 (T-289/24)
Europa. Retten hadde stadfestet Kommisjonens vedtak C(2024) 1788 final
Europa av 14. mars 2024, der den luxembourgske konkurransemyndighetens (Autorité de concurrence du Grand-Duché de Luxembourg) anmodning etter artikkel 22
Europa om å undersøke Brasserie Nationales erverv av enekontroll over Boissons Heintz
Europa (M.11485 — Brasserie Nationale/Boissons Heintz), en engrosavtale for drikkevarer avsluttet ved pressemelding 31. januar 2024, ble tatt til følge.
Konsentrasjonen hadde ingen fellesskapsdimensjonEuropa og krevde ingen melding noe sted: Luxembourg har ingen fusjonskontrollordning, og ingen annen medlemsstat eller EØS-stat krevde melding. De ankende parter anførte at den luxembourgske myndigheten hadde de relevante opplysningene senest 10. januar 2024, slik at henvisningsanmodningen av 7. februar 2024
Europa kom etter utløpet av 15-virkedagersfristen i artikkel 22 nr. 1 annet ledd i forordning (EF) nr. 139/2004
Europa.
Domstolen slutter seg til Rettens tolkning av »oversendelse«: form og innhold til sammen, en aktiv overføring av relevante opplysninger til vedkommende myndighet i den berørte medlemsstaten med tilstrekkelig innhold til en foreløpig vurdering av vilkårene i artikkel 22 nr. 1 første ledd — påvirkning av handelen mellom medlemsstater og fare for å påvirke konkurransen vesentlig. Blott kjennskap til en avtales eksistens starter ikke fristen, fordi det ikke muliggjør vurderingen; nasjonale myndigheter skal heller ikke aktivt oppsøke opplysninger om kandidatavtaler innenfor et 15-dagersvindu, noe som ville pålegge en betydelig administrativ byrde og frata henvisningsmekanismen dens effektive virkning.
Domstolen tilføyer at opplysningene også tjener Kommisjonen, som har ti virkedager fra utløpet av tilslutningsfristen til å avgjøre om den vil ta saken, noe som bekrefter at grunnlaget må være tilstrekkelig fullstendig. En motsatt tolkning ville også stride mot rettssikkerheten: fristens begynnelse må være klart definert, prøvbar og uavhengig av uforutsigbare omstendigheter som tilgjengeligheten av offentlig informasjon. Oversendelse er verken et vilkår for henvisning eller en melding; Retten forklarte hvorfor de to er forskjellige, en begrunnelse anken ikke spesifikt tilbakeviste.
Anvendt på faktum hadde Kommisjonen rett til å legge 17. januar 2024 — da tredjeparter første gang leverte relevante opplysninger som muliggjorde en foreløpig vurdering — til grunn som startpunkt, da det ikke fantes bevis for en tidligere aktiv oversendelse av det fulle relevante grunnlaget. Det andre grunnlagets timing-del falt med tolkningsdelen, anken forkastes i sin helhetEuropa, og de ankende parter bærer sine egne kostnader samt Kommisjonens, den luxembourgske myndighetens og Anheuser-Busch InBevs kostnader.
Rettsgrunnlag: artikkel 22 nr. 1 i rådsforordning (EF) nr. 139/2004 av 20. januar 2004 om kontroll med foretakssammenslutninger.
Parter i konsentrasjoner uten fellesskapsdimensjon bør sikre en aktiv oversendelse av et fullstendig grunnlag som muliggjør en foreløpig vurdering, til myndigheten i den berørte medlemsstaten, slik at startpunktet for 15-dagersfristen er klart.
Sources
- ARRÊT DE LA COUR (septième chambre) 8 octobre 2026 — affaire C-572/25 P
- Brasserie Nationale (formerly Brasseries Funck-Bricher and Bofferding),
- Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (Text with EEA relevance)