Generaladvokat støtter Kommisjonen i AdSense-anke på 1,49 mrd. euro

Kommisjonens misbrukssak om AdSense mot Google på 1,49 mrd. euro bør gjenopplives og henvises tilbake til Retten, foreslo generaladvokat Kokott 12. november 2026. I sitt forslag til avgjørelse i sak C-826/24 P, Kommisjonen mot Google og Alphabet, konkluderer hun med at Retten begikk en rettslig feilEuropa da den annullerte 2019-vedtaketEuropa for manglende påvisning av utestengingsvirkningerEuropa, og ber Domstolen oppheve 2024-dommenEuropa og henvise saken tilbake, med saksomkostningene hvilende.

Vedtaket fra mars 2019 fant Google dominerende på 30 av 31 nasjonale markeder for søkemotorreklame og på EØS-formidlingsmarkedet og ila det en bot for tre klausuler i individuelt forhandlede Google Services Agreements – en eksklusivitetsklausul fra januar 2006 samt en plasserings- og en forhåndsgodkjenningsklausul fra mars 2009 – tilsammen én enkelt fortsatt overtredelse av artikkel 102 frem til september 2016. Retten annullerte vedtaket på Googles andre, tredje og fjerde grunnlagEuropa: Kommisjonen hadde bare utilstrekkelig undersøkt forpliktelsenes varighet i de enkelte kontrakteneEuropa, så utestengingsvirkninger var ubevisteEuropa. Dominansfunnet står fast, og sakens 2016-hale er endelig, siden Kommisjonen har medgitt den.

Varighet er ett Intel-kriterium av fire – dominansens omfang, markedsdekning, praksisens vilkår og varighet samt eventuell utestengingsstrategiEuropa – som skal veies i en samlet vurderingEuropa, minner generaladvokaten om, ikke et selvstendig hinder som krever uttømmende behandling av hver kontraktEuropa. Hun fører kriteriene tilbake til Domstolens Intel-dom fra 2017Europa: når et dominerende foretak legger frem bevis for at dets atferd ikke kunne stenge ute, må Kommisjonen analysere alle omstendigheterEuropa, men Retten krevde med urette en særlig inngående varighetsanalyse for hver klausulEuropa og behandlet mangler som fatale i seg selvEuropa. Det påla overdrevne beviskravEuropa og veltet bevisbyrden til skade for KommisjonenEuropa. Kort varighet utelukker ikke i seg selv konkurranseskadelige virkninger, og Googles eget skifte fra eksklusivitet til plassering og forhåndsgodkjenning mellom 2006 og 2015 rimer dårlig, bemerker hun, med påstanden om å konkurrere alene på meritter.

Noen endelig dom i Luxembourg er ikke muligEuropa, råder hun: Retten tok verken stilling til adgangen til Googles angrep på enhetskarakteriseringen eller til botegrunnlagetEuropa, som den har full prøvingsrett for – oppheve, sette ned eller sette oppEuropa – og boten må under enhver omstendighet falle for den medgitte 2016-periodenEuropa. Disse punktene hører til henvisningsdomstolen.

Rettsgrunnlag: generaladvokat Kokotts forslag til avgjørelse av 12. november 2026 i sak C-826/24 P, Kommisjonen mot Google og Alphabet, om anken av dommen av 18. september 2024, Google og Alphabet mot Kommisjonen (Google AdSense for Search), T-334/19.