European UnionEUR-Lex
EU-domstolen fastställer artikel 22-prövning av luxemburgskt dryckesavtal
Mål C-572/25 P: 15-dagarsfristen i artikel 22 löper först från ett aktivt underlag som möjliggör en preliminär bedömning; Luxemburgs hänskjutande av den 7 februari 2024 var i tid.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
Den 8 oktober 2026 ogillade EU-domstolen (sjunde avdelningen) överklagandet i mål C-572/25 PEuropa, som väckts av Brasserie Nationale och dess helägda dotterbolag Munhowen mot tribunalens dom av den 2 juli 2025 (T-289/24)
Europa. Tribunalen hade fastställt kommissionens beslut C(2024) 1788 final
Europa av den 14 mars 2024, varigenom den luxemburgska konkurrensmyndighetens (Autorité de concurrence du Grand-Duché de Luxembourg) begäran enligt artikel 22
Europa om att pröva Brasserie Nationales förvärv av ensam kontroll över Boissons Heintz
Europa (M.11485 — Brasserie Nationale/Boissons Heintz), ett partihandelsavtal för drycker som slutförts genom pressmeddelande den 31 januari 2024, bifölls.
Koncentrationen hade ingen gemenskapsdimensionEuropa och krävde ingen anmälan någonstans: Luxemburg saknar en koncentrationskontrollordning, och ingen annan medlemsstat eller EES-stat krävde anmälan. Klagandena gjorde gällande att den luxemburgska myndigheten hade de relevanta uppgifterna senast den 10 januari 2024, så att hänskjutningsbegäran av den 7 februari 2024
Europa kom efter utgången av 15-arbetsdagarsfristen i artikel 22.1 andra stycket i förordning (EG) nr 139/2004
Europa.
Domstolen ansluter sig till tribunalens tolkning av »överlämnande«: form och innehåll tillsammans, en aktiv överföring av relevanta uppgifter till den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten med tillräckligt innehåll för en preliminär bedömning av villkoren i artikel 22.1 första stycket — påverkan på handeln mellan medlemsstater och risk att väsentligt påverka konkurrensen. Blotta kännedom om ett avtals existens startar inte fristen, eftersom den inte möjliggör bedömningen; nationella myndigheter ska inte heller aktivt söka uppgifter om kandidatavtal inom ett 15-dagarsfönster, vilket skulle ålägga en betydande administrativ börda och beröva hänskjutningsmekanismen dess ändamålsenliga verkan.
Domstolen tillägger att uppgifterna också tjänar kommissionen, som har tio arbetsdagar från anslutningsfristens utgång för att besluta om övertagande, vilket bekräftar att underlaget måste vara tillräckligt fullständigt. En motsatt tolkning skulle också strida mot rättssäkerheten: fristens början måste vara klart definierad, prövbar och oberoende av oförutsebara omständigheter såsom tillgången till offentlig information. Överlämnande är varken ett villkor för hänskjutning eller en anmälan; tribunalen förklarade varför de två skiljer sig åt, en motivering som överklagandet inte specifikt vederlade.
Tillämpat på omständigheterna hade kommissionen rätt att lägga den 17 januari 2024 — då tredje parter första gången lämnade relevanta uppgifter som möjliggjorde en preliminär bedömning — till grund som startpunkt, eftersom bevis för en tidigare aktiv överlämning av det fulla relevanta underlaget saknades. Det andra grundernas tidsdel föll med tolkningsdelen, överklagandet ogillas i sin helhetEuropa, och klagandena bär sina egna kostnader samt kommissionens, den luxemburgska myndighetens och Anheuser-Busch InBevs kostnader.
Rättslig grund: artikel 22.1 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer.
Parter i koncentrationer utan gemenskapsdimension bör säkerställa en aktiv överlämning av ett fullständigt underlag som möjliggör en preliminär bedömning till myndigheten i den berörda medlemsstaten, så att 15-dagarsfristens början är klar.
Sources
- ARRÊT DE LA COUR (septième chambre) 8 octobre 2026 — affaire C-572/25 P
- Brasserie Nationale (formerly Brasseries Funck-Bricher and Bofferding),
- Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (Text with EEA relevance)